لقمان شیخ
ٹیکنو کریسی گورننس کا ایک ماڈل ہے جس میں فیصلہ سازوں کو ان کی تکنیکی مہارت اور پس منظر کی بنیاد پر چنا جاتا ہے۔ ایک ٹیکنو کریسی روایتی جمہوریت سے مختلف ہوتی ہے جس میں قائدانہ کردار کے لیے منتخب افراد کا انتخاب ایک ایسے عمل کے ذریعے کیا جاتا ہے جو ان کی متعلقہ مہارتوں اور ثابت شدہ کارکردگی پر زور دیتا ہے، اس کے برعکس کہ وہ مقبول ووٹ کے اکثریتی مفادات پر پورا اترتے ہیں یا نہیں اس سے انہیں کوئی سروکار نہیں۔ٹیکنو کریسی میں ایسے عہدوں پر فائز افراد کو "ٹیکنو کریٹس" کہا جاتا ہے۔ ٹیکنوکریٹ کی مثال ایک مرکزی بینکر ہو سکتا ہے جو ایک تربیت یافتہ ماہر معاشیات ہے اور تجرباتی اعداد و شمار پر لاگو ہونے والے قواعد کے ایک سیٹ پر عمل کرتا ہے۔
ٹیکنو کریسی ایک سیاسی ادارہ ہے جس پر ماہرین (ٹیکنو کریٹس) حکمرانی کرتے ہیں جنہیں کسی اعلیٰ اتھارٹی کے ذریعے منتخب یا مقرر کیا جاتا ہے۔ ٹیکنوکریٹس کو، قیاس کے طور پر، خاص طور پر اس علاقے میں ان کی مہارت کے لیے منتخب کیا جاتا ہے جس پر انہیں حکومت کرنے کا اختیار سونپا جاتا ہے۔ عملی طور پر، چونکہ ٹیکنوکریٹس کا تقرر ہمیشہ کسی نہ کسی اعلیٰ اتھارٹی کے ذریعے ہونا چاہیے یا ہوتا ہے، اس لیے سیاسی ڈھانچہ اور مراعات جو اس اعلیٰ اتھارٹی کو متاثر کرتی ہیں وہ بھی ٹیکنوکریٹس کے انتخاب میں ہمیشہ کچھ نہ کچھ کردار ادا کرتی ہیں
ایک فرد جس پر ٹیکنوکریٹ کا لیبل لگایا جاتا ہے اس کے پاس سیاسی جانکاری یا کرشمہ نہیں ہوسکتا ہے جس کی عام طور پر ایک منتخب سیاست دان سے توقع کی جاتی ہے یا وہ سیاسی مقبولیت سے ماورا ہوتا ہے۔ اس کے بجائے، ایک ٹیکنوکریٹ پالیسی کے میدان میں زیادہ عملی اور ڈیٹا پر مبنی مسائل کرنے کی مہارت کا مظاہرہ کر سکتا ہے
حکومت میں دفاعی اقدامات اور پالیسیاں اکثر فوجی اہلکاروں کے ساتھ کافی مشورے کے ساتھ تیار کی جاتی ہیں تاکہ ان کی براہ راست بصیرت فراہم کی جا سکے۔ طبی علاج کے فیصلے، اس دوران، ڈاکٹروں کے ان پٹ اور علم پر بہت زیادہ مبنی ہوتے ہیں، اور شہر کے بنیادی ڈھانچے کو انجینئرز کے ان پٹ کے بغیر منصوبہ بندی، ڈیزائن، یا تعمیر نہیں کیا جا سکتا ہے۔
ٹیکنو کریسی پر انحصار کو کئی بنیادوں پر تنقید کا نشانہ بنایا جا سکتا ہے۔ ٹیکنوکریٹس کے اعمال اور فیصلے ان لوگوں کی مرضی، حقوق اور مفادات سے متصادم ہو سکتے ہیں جن پر وہ حکومت کرتے ہیں۔ اس کے نتیجے میں اکثر مخصوص ٹیکنو کریٹک پالیسی فیصلوں اور عام طور پر ٹیکنو کریٹس کو دی جانے والی طاقت کی حد تک عوامی مخالفت کا باعث بنتا ہے کیوں کہ وہ عوام کی خواہشات کے تابع نہیں ہوتے۔ یہ مسائل اور تنازعات "گہری ریاست" کے پاپولسٹ تصور کو جنم دینے میں مدد کرتے ہیں، جو ایک طاقتور، مضبوط، غیر جوابدہ، اور اولیگرک ٹیکنو کریسی پر مشتمل ہے جو اپنے مفادات پر حکومت کرتی ہے۔ایک جمہوری معاشرے میں، سب سے واضح تنقید یہ ہے کہ ٹیکنو کریسی اور جمہوریت کے درمیان ایک موروثی تناؤ ہے۔ ٹیکنوکریٹس اکثر لوگوں کی مرضی کی پیروی نہیں کرسکتے ہیں کیونکہ تعریف کے مطابق ان کے پاس ایسی مہارت ہوسکتی ہے جس کی عام آبادی میں کمی ہے لیکن انہیں مقبولیت حاصل نہیں ہوتی یا یہ عوامی مقبولیت کے محتاج نہیں ہوتے۔ ٹیکنوکریٹس ایسے فیصلوں کے لیے عوام کی مرضی کے سامنے جوابدہ ہو سکتے ہیں یا نہیں یہ ان کی صوابدید ہے۔ایک ایسی حکومت میں جہاں شہریوں کو کچھ حقوق کی ضمانت دی جاتی ہے، ٹیکنو کریٹس ان حقوق پر تجاوز کرنے کی کوشش کر سکتے ہیں اگر وہ سمجھتے ہیں کہ ان کے خصوصی علم سے پتہ چلتا ہے کہ یہ مناسب ہے یا وسیع تر عوامی مفاد میں ہے۔ سائنس اور تکنیکی اصولوں پر توجہ کو بھی معاشرے کی انسانیت اور فطرت سے الگ اور الگ دیکھا جا سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، ایک ٹیکنو کریٹ آبادی کے اندر آبادی، افراد یا گروہوں پر اثرات کے بجائے اعداد و شمار کے حساب کتاب کی بنیاد پر فیصلے کر سکتا ہے۔
کسی بھی حکومت میں، اس بات سے قطع نظر کہ ٹیکنوکریٹس کی تقرری کون کرتا ہے یا کیسے، یہ خطرہ ہمیشہ رہتا ہے کہ ٹیکنوکریٹس پالیسی سازی میں مشغول ہوں گے جو ان کے اپنے مفادات کے حق میں ہوں یا دوسرے جن کی خدمت وہ عوامی مفاد پر کرتے ہوں۔ ٹیکنوکریٹس کو لازمی طور پر اعتماد کی پوزیشن میں رکھا جاتا ہے، کیونکہ ان کے فیصلوں کو نافذ کرنے کے لیے جو علم استعمال کیا جاتا ہے وہ کسی حد تک ناقابل رسائی ہے یا عام لوگوں کے لیے قابل فہم نہیں ہے۔ اس سے ایسی صورت حال پیدا ہوتی ہے جہاں خود غرضی، ملی بھگت، بدعنوانی اور بدعنوانی کا زیادہ خطرہ ہو سکتا ہے۔ ٹیکنو کریسی میں معاشی مسائل جیسے کہ کرایہ کی تلاش، کرایہ سے نکالنا، یا ریگولیٹری کیپچر عام ہیں۔ یہ سماجی مسائل سے زیادہ معاشی مسائل کے ماہر ہوتے ہیں ان کے فیصلوں کے سماج پر کیا اثرات ہوتے ہیں اس سے ان کا کوئی تعلق نہیں ہوتا۔ملک میں آج کل ٹیکنو کریٹس کی حکومت کے چرچے ہیں. یار لوگوں کا کہنا ہے کہ ملکی صورتحال کو مد نظر رکھتے ہوئے پی ڈی ایم جماعتیں بھی یہ سوچ رہی ہیں کہ بڑھتی ہوئی مہنگائی کا ملبہ ان پر نہ پڑے اور اگلے انتخابات تک نگران یا ٹیکنو کریٹس کی حکومت اس کا بوجھ اٹھائے. کیونکہ الٹی میٹ تو سب جماعتوں نے انتخابات میں جانا ہے تو کہا جا رہا ہے اگلے دو تین ماہ میں ملک کی باگ دوڑ ٹیکنو کریٹس کے ہاتھ آ سکتی ہے