سردار نامہ … وزیر احمد جو گیزئی
wazeerjogazi@gmail.com
سابق ڈپٹی سپیکر قومی اسمبلی
ہمارے یہاں جمہوریت کا راگ تو الاپا جاتا ہے لیکن عموما ً یہ راگ اپنے جماعتی یا سیاسی مفادات کی تکمیل کے لیے ہی الاپا جاتا ہے ،نہ تو ہمارے ملک میں جمہوری ما ئنڈ سیٹ موجود ہے اور نہ ہی ہم جمہوری نظام کی کامیابی کے لیے درکار لوازمات پورے کرتے ہیں۔برطانیہ میں الیکشن ہو ئے ایک جماعت جیتی ایک ہاری نہ کوئی دھاندلی کا شور مچا اور نہ ہی کوئی سٹرکوں پر آیا عوام نے اپنا فیصلہ سنا دیا اور حکومت تبدیل ہو گئی ایک بہترین طریقے سے انتقال اقدار ہوا جو کہ جمہوری روایت کے عین مطابق ہے ،جس طرح سے پر امن انتقال اقتدار ہوا یہ ایک جمہوریت کی بنیادی صفت ہے اور جس طرح پر امن انتقال اقتدار جمہوریت کی صفت ہے اسی طرح سے مقامی حکومتیں بھی جمہوری نظام کی بنیادی ضرورت ہیں لیکن بد قسمتی سے ہمارے ہاں اس حوالے سے زیادہ توجہ نہیں دی جاتی ہے ،جو بھی حکومت آتی ہیں وہ بلدیاتی نظام کو اہمیت نہیں دیتی ہے اور عدالتوں کو اس حوالے سے مداخلت کرنا پڑتی ہیں۔یہ امر بھی دلچسپ ہے کہ جب بھی ملک میں آمریت رہی ہے ان ادوار میں مقامی حکومتوں کے نظام قائم کیے گئے ہیں۔لیکن جمہوری ادوار میں اس حوالے سے پس و پیش سے کام لیا گیا ہے جو کہ افسوس کا مقام ہے۔
مقامی حکومت کا نظام جمہوریت کا بنیادی ستون ہے جو عوام کی سیاسی شرکت، عوامی مسائل کے حل اور فیصلہ سازی میں شراکت داری کو یقینی بناتا ہے۔ جمہوریت کا بنیادی اصول یہ ہے کہ عوام کو اپنے نمائندے خود منتخب کرنے کا حق حاصل ہو، جو ان کی ضروریات اور مسائل کو بہتر طریقے سے سمجھ سکیں اور حل کر سکیں۔ مقامی حکومت کا نظام عوام کو اپنے مسائل اور ضروریات کے بارے میں براہ راست شرکت کا موقع فراہم کرتا ہے۔ یہ نظام لوگوں کو اپنے علاقے کے مسائل کو حل کرنے اور بہتر بنانے میں شامل کرتا ہے۔موثر خدمت رسانی میں بلدیاتی ادارے کلیدی کردار ادا کرتے ہیں۔مقامی حکومتیں مقامی سطح پر مسائل کو حل کرنے کی صلاحیت رکھتی ہیں، جو کہ مرکزی حکومت کے مقابلے میں زیادہ مو¿ثر ہوتی ہیں۔ عوام کے قریب ہونے کی وجہ سے مقامی حکومتیں عوامی خدمات جیسے تعلیم، صحت، پانی اور صفائی کے مسائل کو بہتر طریقے سے حل کر سکتی ہیں۔شراکتی فیصلہ سازی بھی اس نظام کی ایک کلیدی صفت ہے۔مقامی حکومتیں عوام کو اپنی ضروریات اور ترجیحات کے مطابق فیصلے کرنے کی آزادی دیتی ہیں۔ یہ شراکت داری فیصلہ سازی کے عمل کو زیادہ شفاف اور جوابدہ بناتی ہے۔سیاسی شعور کی بیداری میں مقامی حکومتوں کا اہم کردار رہا ہے۔ مقامی حکومت کا نظام عوام میں سیاسی شعور کو بیدار کرتا ہے اور انہیں جمہوریت کے عمل میں شامل ہونے کی تربیت دیتا ہے۔ یہ نظام لوگوں کو اپنے حقوق اور فرائض سے آگاہ کرتا ہے۔مقامی ترقی میںاہمیت کا حامل ہے۔ مقامی حکومتیں مقامی سطح پر ترقیاتی منصوبے بناتی اور عملدرآمد کرتی ہیں جو کہ عوامی مسائل کے حل اور علاقے کی ترقی میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔چیلنجز اور حکومت کے نظام کو درپیش چیلنجز میں مالی وسائل کی کمی، انتظامی صلاحیتوں کی کمی، اور مرکزی حکومت کی مداخلت شامل ہیں۔ تاہم، ان چیلنجز کے باوجود، مقامی حکومت کا نظام جمہوریت کو مضبوط بنانے اور عوامی خدمت کو بہتر بنانے کے لئے بے پناہ مواقع فراہم کرتا ہے۔ مقامی حکومت کا نظام جمہوریت کی جڑوں کو مضبوط بناتا ہے اور عوامی مسائل کے حل میں کلیدی کردار ادا کرتا ہے۔مختلف ممالک میں مقامی حکومتوں کی اقساممقامی حکومتیں کسی بھی ملک کی انتظامی ڈھانچے کا ایک اہم حصہ ہوتی ہیں۔ یہ حکومتی ڈھانچے مقامی سطح پر عوامی خدمات کی فراہمی اور انتظامی امور کی انجام دہی کے لئے تشکیل دی جاتی ہیں۔ مختلف ممالک میں مقامی حکومتوں کی مختلف اقسام ہوتی ہیں۔ا مریکہ میں مقامی حکومتیں عموماً دو اقسام میں تقسیم ہوتی ہیں،کاو¿نٹی حکومتیں،کاو¿نٹی سطح پر عوامی خدمات فراہم کرنے کی ذمہ دار ہوتی ہیں۔میونسپل حکومتیں، یہ شہروں اور قصبوں کی سطح پر عوامی خدمات فراہم کرتی ہیں۔برطانیہ میں میں مقامی حکومتیں چار اقسام میںتقسیم ہوتی ہیں۔یہ نظام عوام کو اپنے مسائل کے حل میں شریک کرتا ہے اور انہیں اپنے حقوق اور فرائض سے آگاہ کرتا ہے۔ جمہوریت کی کامیابی کے لئے مقامی حکومت کا مضبوط اور موثر ہونا بے حد ضروری ہے۔ ارکان اسمبلی کا کا م گلی محلوں اور سٹرکوں کی اور نالیوں کی تعمیر نہیں ہوا کرتا ہے ،ارکان اسمبلی کا اصل کام درحقیقت قانون سازی کرنا اور صوبائی اور قومی سطح پر پالیسی سازی کرنا ہو تا ہے لیکن بد قسمتی سے ہمارے ہاں صرف اور صرف سارا معاملہ ترقیاتی فنڈز کے حصول اور مقامی سطح کے کاموں تک ہی محدود ہو کر رہ گیا ہے جو کہ درحقیقت مقامی حکومتوں کا کام ہو ا کرتا ہے۔ہمیں آگے بڑھنے کی ضرورت ہے مکمل جمہوریت اپنانے کی ضرورت ہے جمہوریت مکمل ہو گی تو ہی ملک بہتر انداز سے آگے بڑھ سکے گا۔