کنکریاں۔ کاشف مرزا

پاکستان میں خواتین کیطرف سے ہونے والے پرتشدد جرائم میں خطرناک اضافہ دیکھنے میں آیا ہے، نیشنل کرائم ڈیٹا پورٹل 2022 ایک پریشان کن رجحان کو ظاہر کرتا ہے۔گزشتہ 3سالوں کے دوران خواتین مجرموں میں 35 فیصد اضافہ ہوا، جو کہ صرف 2022 میں 12,321 رپورٹ کیے گئے کیسز تک پہنچ گیا۔ خواتین کے جرائم میں اس اضافے کا ایک اہم عنصر سزا میں سمجھی جانے والی نرمی ہے، جس کے نتیجے میں اکثر خواتین مجرموں کیلیے سزاوں میں کمی واقع ہوتی ہے۔پاکستان بیورو آف سٹیٹسٹکس 2022 کے تخمینے کے اعداد و شمار کے مطابق، پاکستان کی آبادی تقریباً 229.5 ملین (229,488,994)، جس میں مردوں کی آبادی تقریباً 117.6 ملین (117,644,051) اور خواتین کی آبادی تقریباً 11119 ملین تھی۔ (111,844,943)اس سے 1000 مردوں پر 951 خواتین کا جنسی تناسب اور خواتین کی آبادی کا تناسب 48.7 فیصد ہے۔ پاکستان میں خواتین کے موجودہ جرائم کی شرح کے برعکس تاریخی اعداد و شمار ظاہر کرتے ہیں کہ 1986 میں،ملک میں صرف 70 خواتین مجرموں کو پایا. پولیس ریکارڈ کے مطابق، 1990 تک، یہ تعداد صوبہ پنجاب میں معمولی طور پر بڑھ کر 125 ہو گئی تھی۔ تاہم، 2018 تک، خواتین قیدیوں کی تعداد پاکستان میں جیل کی کل آبادی کا 1.8 فیصد تھی، جیسا کہ ورلڈ پریزن بریف نے رپورٹ کیا ہے۔ پاکستان کے تعزیری نظام میں، خواتین قیدیوں کا نسبتاً معمولی تناسب، تقریباً 1.8فیصد ہے، جو عالمی اوسط سے کم ہے۔ تاہم، گزشتہ ایک دہائی کے دوران خواتین قیدیوں کی آبادی میں بھی 20 فیصد کا قابل ذکر اضافہ دیکھا گیا ہے۔ 2021 تک، پاکستان میں خواتین قیدیوں کی کل تعداد 1,399 تھی ، پنجاب میں 920 قیدیوں کی اکثریت ہے۔ پچھلی دہائی کے دوران خواتین جیلوں کی آبادی میں حیران کن اضافے کی نشاندہی کرتی ہے۔ پاکستان جیلوں کی رپورٹ 2021 کے تازہ ترین اعداد و شمارمیں مزید اضافہ ظاہر ہوتا ہے، جن میں 205 خواتین قید ہیں: پنجاب 927؛ سندھ 166; کے پی کے 20; بلوچستان، اور جی بی میں 3 قیدیوں کا اضافہ واضح طور پر مجرمانہ سرگرمیوں میں خواتین کی شمولیت میں خطرناک حد تک اضافے کو ظاہر کرتے ہیں۔ خواتین کے جرائم میں اس اضافے کا ایک اہم عنصر سزا میں سمجھی جانے والی نرمی ہے، جسکے نتیجے میں اکثر خواتین مجرموں کیلیے سزاوں میں کمی واقع ہوتی ہے۔ مزید برآں، خواتین قیدیوں کے تئیں جیل انتظامیہ کا رویہ اکثر روایتی دقیانوسی طرز کے سخت رویے سے زیادہ مفید ہوتا ہے، جسکی وجہ انکی قید کی طویل مدت ہے۔مزید برآں، عدالتی نظام اور قانونی ڈھانچہ خواتین مجرموں کیلیے زیادہ نرم رویہ کا مظاہرہ کرتا ہے، جو حقوق نسواں کے احترام پر ثقافتی اور مذہبی زور سے متاثر ہوتا ہے۔ یہ رجحان اوٹو پولک کے خواتین کے جرائم کے نظریہ (1950) کے ساتھ مطابقت رکھتا ہے، جو یہ بتاتا ہے کہ فوجداری نظام انصاف کے ذریعے خواتین کے ساتھ انکے مرد ہم منصبوں کے مقابلے میں زیادہ نرم سلوک کیا جاتا ہے۔ اس اضافے کو عوامل کے پیچیدہ تعامل سے منسوب کیا جا سکتا ہے، بشمول سماجی و اقتصادی محرومی، محدود تعلیمی مواقع، اور جڑی ہوئی سماجی عدم مساوات۔ مزید برآں، پاکستان کے قانونی فریم ورک کے اندر پدرانہ اصولوں اور صنفی تعصبات کا تسلسل خواتین کے جرائم کے بڑھتے ہوئے رجحان میں معاون ہے۔ اس اہم مسئلے کے جواب میں، پاکستانی حکومت نے مختلف قانون سازی کے اقدامات اور اقدامات نافذ کیے ہیں جنکا مقصد خواتین کے جرائم کی بنیادی وجوہات کو حل کرنا ہے۔ پاکستان کا آئین 1973بالترتیب آرٹیکل 9 اور 14 کے تحت شخصی اور عزت کے تحفظ کے بنیادی حقوق فراہم کرتا ہے۔ پاکستان میں جیلوں کے نظام کو چلانے والا بنیادی قانون سازی کا فریم ورک جیل ایکٹ (1894) ہے، جسے 1947 میں برطانوی سلطنت اور ہندوستان سے وراثت میں ملا، جو آج تک مستند ہے۔ مزید برآں، قیدیوں کا ایکٹ 1900 قانون نافذ کرنے والے حکام کی طرف سےقیدیوں کے ساتھ برتاو کے قوانین کو مستحکم کرنے کیلیے نافذ کیا گیا تھا۔ ایکٹ کو عملی جامہ پہنانے کیلیے، پاکستان پرزن رولز (1978 کو جیل کے بنیادی دستور کے طور پر تیار کیا گیا تھا، جس میں جیل حکام کی ذمہ داریوں اور پابندیوں کی وضاحت کی گئی تھی۔ مزید برآں، شہری اور سیاسی حقوق کے بین الاقوامی معاہدے ICCPR کا آرٹیکل 10(1) یہ حکم دیتا ہے کہ انکی آزادی سے محروم تمام افراد کے ساتھ انسانیت اور انکے موروثی وقار کااحترام کیا جائے گا۔ پاکستان خواتین کے خلاف امتیازی سلوک کی تمام شکلوں کے خاتمے CEDAW 1979 سےمتعلق اقوام متحدہ کے کنونشن کا بھی دستخط کنندہ ہے، جو صنفی لحاظ سے حساس سلوک کی اہمیت کو واضح کرتا ہے۔ خاص طور پر، CEDAW کا آرٹیکل12(2) خواتین کیلیے مناسب خدمات کے حق میں توسیع کرتا ہے، بشمول حمل کے دوران صحت کی دیکھ بھال، قید اور بعد از پیدائش، جہاں ضروری ہو مفت خدمات کی ضمانت کے ساتھ ساتھ حمل کے دوران مناسب غذائیت اور دودھ پلانا، جبکہ خواتین کے تحفظ کا ایکٹ 2006؛ گھریلو تشدد روک تھام اور تحفظ ایکٹ 2012؛ ایسڈ کنٹرول اینڈ ایسڈکرائم پریوینشن ایکٹ2011؛ فوجداری قانون ترمیمی ایکٹ 2015؛ خواتین کو بااختیار بنانے کیلیے قومی ایکشن پلان 2019؛ خواتین کے تحفظ کا ایکٹ 2020؛فوجداری قانون ترمیمی ایکٹ 2020؛ کام کی جگہ پر خواتین کو ہراساں کرنے سے تحفظ ایکٹ 2020؛ اورخواتین حقوق کے تحفظ کو یقینی بنانے کیلیے خواتین کو بااختیار بنانے کیلیے قومی ایکشن پلان 2022 موجود ہیں۔
2012 میں، دی نیشن نیوز نے پنجاب پولیس ڈیپارٹمنٹ کی تحقیق کا حوالہ دیا، جس سے یہ بات سامنے آئی کہ کم از کم 4,000 خواتین چوری، اغوا اور حراست سمیت مختلف مجرمانہ سرگرمیوں میں ملوث تھیں۔ پاکستان میں خواتین قیدیوں کے بارے میں 2011 میں UNODC کی ایک جامع رپورٹ کے مطابق، خواتین قیدیوں کا ایک بڑا تناسب (40%) قتل کے جرم میں سزا یافتہ ہیں، جبکہ دیگر کو اغوا (13%)، منشیات سے متعلق جرائم (24%)، چوری (7%)، تجارتی جنسی کام ( 12%)اور دیگر جرائم کی شرح (4%) ہے۔ عالمی سطح پرخواتین جرائم ایک اہم سماجی تشویش کے طور پر ابھری ہیں۔ خواتین کی معاشی، قانونی اور جسمانی کمزوریاں انہیں استحصال اور پسماندگی کیلیے غیر متناسب طور پر حساس بناتی ہیں۔ مجرمانہ سرگرمیوں میں خواتین کی بڑھتی ہوئی شمولیت ترقی پذیر ممالک میں ایک نیا رجحان ہے، جوفکرانگیز ہے۔ شروع سے ہی خواتین کو خاندان کی بنیاد سمجھا جاتا رہا ہے۔ پاکستان میں خواتین کو رسم و رواج، روایات، اخلاقیات، سماجی اصولوں اور خاندانی ہم آہنگی کی محافظ تصور کیا جاتا ہے۔ تہذیب کے آغاز سے ہی خواتین کو پرورش کی علامت سمجھا جاتا رہا ہے۔ دنیا زیادہ ترقی یافتہ ہو گئی ہے، اور ٹیکنالوجی افق تک پہنچ چکی ہے۔ ٹیکنالوجی اور ترقی کے دور میں خواتین کے کردار سے انکار نہیں کیا جا سکتا۔ دنیا بھر میں، خواتین مردوں کے ساتھ برابری کی رفتار سے زندگی کے ہر شعبے میں اپنا حصہ ڈال رہی ہیں۔ یہ معاشرے اور کہانی کا روشن پہلو ہے۔ اسکے ساتھ ہی کہانی کا دوسرا رخ بھی تاریک ہے جہاں جرائم میں خواتین کی شمولیت بھی اپنے عروج پر ہے۔ پاکستان میں، جرائم میں خواتین کا کردار کم عام نہیں ہے۔ پاکستان میں سماجی اصولوں پر سختی سے عمل کیا جاتا ہے، لیکن جرائم میں خواتین کی شمولیت ایک وسیع میدان ہے جس میں پاکستان کے فکری، مالی، پولیس، سماجی اور نظریاتی ماحول شامل ہیں۔ ثقافتی اور سماجی و اقتصادی عوامل بشمول ناخواندگی، غربت، تعلیم کی کم سطح، اور مردانہ اور پدرانہ نظام پر معاشی انحصار، پاکستان میں خواتین کو جرائم کرنے پر مجبور کرنے والے عوامل سمجھے جاتے ہیں۔ پاکستان میں جرائم میں خواتین کی شمولیت روز بروز بڑھ رہی ہے جو ایک تشویشناک صورتحال بنتی جا رہی ہے۔ ثقافتوں میں فرق ان دو اکائیوں کے کردار اور طرز عمل میں فرق سے پیدا ہوتا ہے۔ تہذیب کے آغاز سے ہی خواتین کو پرورش کی علامت سمجھا جاتا رہا ہے۔ خاص طور پر پاکستان میں، عورت کو خاندانی ہم آہنگی، رسم و رواج، اخلاقیات، فرقہ وارانہ روایات اور طرز زندگی کی علامت کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ لیکن، مجرمانہ کارروائیوں اور جرائم میں خواتین کی شمولیت ترقی پذیر ممالک کی ثقافتوں اور معاشروں میں ایک نیا رجحان ہے۔ پاکستان میں خواتین کو انکے بنیادی بنیادی حقوق سے محروم رکھا جاتا ہے، ساتھی کے انتخاب کا حق، ناشکری، تنہائی، بے بسی، مایوسی اور بیرونی جنسی تعلقات وہ سماجی عوامل اور عناصر ہیں جو خواتین کو جرائم اور جرائم میں ملوث کرتے ہیں۔ یہ شمولیت ایک خوفناک مرحلے تک پہنچ گئی ہے کہ خواتین کے جرائم کی بنیادی وجوہات جنکی وجہ سے خواتین پر تشدد کے اعدادوشمار میں زبردست اضافہ ہوا ہے۔ پاکستان میں، جرائم میں خواتین کا کردار کم عام نہیں ہے۔ مزید یہ کہ خواتین ساتھی کے انتخاب کے حق سے محروم ہیں، تنہائی، ناشکری، بے بسی؛ مایوسی اور اضافی جنسی تعلقات وہ سماجی عناصر ہیں جو پاکستان میں خواتین کو جرائم کی طرف مائل کر رہے ہیں۔

 پاکستان میں، قانون نافذ کرنے والے ادارے خواتین کے حقوق کے تحفظ کیلیے بین الاقوامی کنونشنز اور معاہدوں کے تحت ملک کی ذمہ داریوں کے باوجود اکثر خواتین کی شکایات کو مناسب طریقے سے حل کرنے میں ناکام رہتے ہیں۔ ان میں اقوام متحدہ کا چارٹر UN UDHR، ICCPR، ICESCR، CEDAW، ICSPCA، اور ICEAFRD شامل ہیں، جس پر پاکستان نے دستخط اور توثیق کی ہے۔
1945 میں قائم ہونے والی UNO کا مقصد عالمی سطح پر عدم امتیاز اور مساوات کے اصولوں کو فروغ دینا ہے۔ اقوام متحدہ کا چارٹر، سب سے زیادہ منظور شدہ بین الاقوامی معاہدہ، مردوں وعورتوں کے مساوی حقوق پر زور دیتا ہے۔ کنونشنز جیسے UDHR، ICCPRاورCEDAW، اس اصول کو تقویت دیتے ہیں، جو خواتین کے خلاف امتیازی سلوک کی مذمت کرتے ہیں اور مساوی حقوق کو فروغ دیتے ہیں۔ ان بین الاقوامی تحفظات کے باوجود، پاکستان میں صنفی بنیاد پر امتیاز برقرار ہے، خاص طور پر دیہی علاقوں میں جہاں خواتین کو تعلیم، معاشی مواقع اور بنیادی حقوق تک رسائی حاصل نہیں ہے۔ سماجی و اقتصادی عوامل جیسے غربت، ناخواندگی، اور مردوں پر معاشی انحصار، ثقافتی طریقوں اور امتیازی سلوک کے ساتھ، مجرمانہ سرگرمیوں میں خواتین کی شمولیت میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ خواتین کی سماجی، اقتصادی اور ثقافتی پسماندگی انہیں استحصال اور جرائم کا شکار بناتی ہے۔ اسطرح پاکستانی معاشرے میں خواتین کی پست حیثیت انکے جرائم کو برقرار رکھتی ہے، جو خواتین حقوق کے تحفظ وصنفی مساوات کو فروغ دینے کیلیے بین الاقوامی کنونشنزوقومی قوانین کے موثر نفاذ کیضرورت کو اجاگر کرتی ہے۔ جرائم کے ماہرین اور سماجیات کے ماہرین خواتین میں جرائم میں اضافے کیوجہ خواتین کی آزادی کے نتائج کو قرار دیتے ہیں، جسکی وجہ سے مالیاتی کشمکش اورشہری بے ترتیبی میں اضافہ ہوا ہے۔ دھوکہ دہی اور جعلی شادیاں خواتین کے جرائم میں ملوث ہونے کے اضافی عوامل ہیں۔ مجرمانہ سرگرمیوں میں خواتین کی شمولیت کو موثر طریقے سے کم کرنے کیلیےضروری ہے کہ قانون نافذ کرنے والے ادارے اور پولیس حکام اپنے فرائض وذمہ داریاں پوری کریں، امن و امان برقرار رکھیں، خواتین کے حقوق کا تحفظ کریں اور متاثرہ افراد کی مدد کریں۔ یہ فعال نقطہ نظر خواتین کی مجرمانہ شمولیت کو نمایاں طور پر کم اور روکے گا۔ مزید برآں، حکومتی حکام کومتاثرہ خواتین کیضروریات کوترجیح دینی چاہیے، انکے حقوق کے تحفظ وانصاف کی فراہمی کو یقینی بناناچاہیے۔ یہ تعاون مجرمانہ سرگرمیوں میں انکی شمولیت میں کمی کا باعث بنے گا۔ خاندان، خاص طور پر شوہر، مجرمانہ رویے کو روکنے میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ مزید برآں، حکومتی حکام اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کو قید میں بند خواتین پر مناسب توجہ دینا چاہیے، رہائی کے بعد سماجی اور اقتصادی بحالی میں سہولت فراہم کرنے کیلیے مختلف مہارتوں کی تربیت فراہم کرنا چاہیے، جوانہیں معاشی طور پر خود مختار بننے کے قابل بنائے گی، بنیادی ضروریات کو پورا کرنے کیلیے مجرمانہ سرگرمیوں پر انکا انحصار کم کرے گی۔ مزید برآں،قیدی خواتین اورانکے خاندانوں کے درمیان ایک ربط قائم کرنے سے رہائی کے بعد دوبارہ انضمام میں مدد ملے گی، جس سے وہ معاشرے میں ایڈجسٹ ہوسکیں اورباعزت زندگی گزارسکیں۔ آخر میں، حکومت کو خواتین کے حقوق کو ترجیح دینی چاہیے، بشمول تعلیم تک رسائی، مساوات، عدم امتیاز،مفت تعلیم کو یقینی بنا کرخواتین غیر قانونی سرگرمیوں سے بچ سکتی ہیں اور مثبت سماجی کوششوں میں مشغول ہو سکتی ہیں اورمعاشرے میں تعمیری کردار ادا کر سکتی ہیں۔ پاکستان میں خواتین کے جرائم کا بڑھتا ہوا رجحان ایک تشویشناک تشویش ہے جس پر فوری توجہ واجتماعی کارروائی کیضرورت ہے۔ اس رجحان میں کردار ادا کرنے والے عوامل کثیر جہتی ہیں اور سماجی، اقتصادی اور ثقافتی حرکیات میں گہرائی سے جڑے ہوئے ہیں۔ یہ ضروری ہے کہ ہم ان بنیادی وجوہات کو حل کریں اور ایک زیادہ جامع اور مساوی معاشرے کی تشکیل کیلیے کام کریں جو صنف سے قطع نظر تمام افراد کیلیے تعلیم، روزگاراور بااختیار بنانے کے مواقع فراہم کرے۔تسلیم کرنا چاہیے کہ خواتین کے جرائم میں اضافہ محض امن و امان کا مسئلہ نہیں ہے بلکہ گہرے نظامی مسائل کی علامت ہے۔عمل کا وقت ہے، لہذا اس چیلنج سے نمٹنے کیلیے ایک جامع اور کثیر الجہتی نقطہ نظر ضروری ہے،جس میں فوجداری انصاف کے نظام میں اصلاحات، تعلیم ومعاشی مواقع تک رسائی کو بہتر بنانااور صنفی عدم مساوات کو برقرار رکھنے والے معاشرتی رویوں اور اصولوں کے چیلنجز شامل ہیں۔