ایف اے ٹی ایف کی گرے لسٹ ، پاکستان کی جگہ ریگولیٹری سے زیادہ سیاسی ہوگی!!!
کیا فیٹف ایک ریگولیٹری ادارے کے طور پر کام کرے گا یا پھر مخصوص ریاستوں کے خلاف ترقی یافتہ ممالک کے جبر کا سیاسی آلہ کار بنے گا۔ پاکستان 2018 سے FATF کی گرے لسٹ میں ہے۔ فیٹف نے اکتوبر 2021 کو ہونے والے اپنے آخری مکمل اجلاس میں پاکستان کو اگلے جائزے تک گرے لسٹ میں رکھنے کا فیصلہ کیا۔پاکستان گرے لسٹ سے نکلنے کی بہت زیادہ امید رکھتا ہے کیونکہ اس نے FATF ایکشن آئٹمز میں بڑی حد تک کامیابی حاصل کی ہے۔ خاص طور پر ہندوستانی نژاد پروپیگنڈا مشینری پاکستان کے بارے میں غلط معلومات اور منفی پھیلانا شروع کر دیتی ہے تاکہ آنے والے اجلاس پر مطلوبہ اثر پڑے۔ اگر ایف اے ٹی ایف پاکستان کو گرے لسٹ میں برقرار رکھنے کا فیصلہ کرتا ہے تو یہ یقینی طور پر ادارے کی ساکھ پر سوالیہ نشان ہو گا۔ پاکستان نے گرے لسٹ سے باہر آنے کے لیے نیک نیتی اور پیشہ وارانہ انداز میں متعدد اقدامات کیے ہیں، جن کی لاگت اب تک ملک کے جی ڈی پی پر تقریباً 38 بلین ڈالر ہے۔ پاکستان کی ترقی درج ذیل ہے۔ FATF دہشت گردی کی مالی معاونت میں 27 میں سے 26 آئٹمز پر مطمئن ہے۔ منی لانڈرنگ (ML) ایکشن پلان کے 7 میں سے 4 آئٹمز پر توجہ دی گئی۔ 29 نومبر 2021 کو، فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) نے حکم جاری کیا جس میں تمام رئیل اسٹیٹ ایجنٹوں سے کہا گیا کہ وہ 1 جنوری 2022 سے پہلے AML ایکٹ 2010 کے تحت ٹیکس مشینری کے ساتھ رجسٹرڈ ہوں۔ رئیل اسٹیٹ ایجنٹس پر ایف بی آر کے حکم کے علاوہ، پاکستان نے ایف اے ٹی ایف کی گرے لسٹ سے وائٹ لسٹ میں جانے کی کوششوں کے حصے کے طور پر پارلیمنٹ کے ذریعے متعدد قوانین منظور کیے ہیں۔ باہمی قانونی معاونت (مجرمانہ معاملہ) بل، 2020 انسداد دہشت گردی ایکٹ (ترمیمی) بل، 2020 اسلام آباد ہائی کورٹ (ترمیمی) بل، 2019، حکومت پاکستان نے FATF کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے گزشتہ سال کے دوران تقریباً تین درجن قوانین میں تبدیلی کی ہے۔امریکی محکمہ خارجہ کے ترجمان نیڈ پرائس نے 27 میں سے 26 ایکشن آئٹمز کے ساتھ اپنے پہلے ایکشن پلان پر پاکستان کی نمایاں پیش رفت کا اعتراف کیا۔
پاکستان میں برطانوی ہائی کمشنر ڈاکٹر کرسچن ٹرنر نے ایف اے ٹی ایف کے روڈ میپ پر پاکستان کی کارکردگی کو شاندار قرار دیا۔ پاکستان میں یورپی یونین کی سفیر اندرولا کمنارا نے پاکستان کی کارکردگی کو سراہا۔ اس کے باوجود پاکستان نے FATF کے 40 میں سے 35 اہداف کو حاصل کر لیا ہے۔ اس کے باوجود پاکستان گرے لسٹ میں ہے۔ لندن دنیا کے سب سے بڑے مالیاتی مراکز میں سے ایک ہے یہ مجرموں کے لیے اپنی دولت چھپانے کے لیے ایک پرکشش جگہ بن گیا ہے۔ 26 اگست 2014 کو ڈائریکٹوریٹ جنرل آف ایکسٹرنل سیکیورٹی (DGSE) کی ایک دستاویز اور اسے "خفیہ دفاع" کے نام سے لیبل کیا گیا تھا کہ فرانسیسی ریاست اچھی طرح جانتی تھی کہ فرانسیسی سیمنٹ کی بڑی کمپنی Lafarge کے شام میں ISIL (ISIS) گروپ کے ساتھ روابط ہیں۔ پراسیکیوٹرز نے مالیاتی انٹیلی جنس یونٹ (FIU) کی طرف سے بینکوں سے لاکھوں یورو کی منی لانڈرنگ کی رپورٹوں پر الزامات پر وزارت خزانہ اور انصاف پر چھاپہ مارا۔
ایک جرمن قانون ساز، فابیو ڈی ماسی کے مطابق جرمنی مجرموں کے لیے جنت ہے۔ اقتصادی ماہرین نے مرکزی بینک میں افغانستان کے 9 بلین ڈالر کے اثاثوں کو منجمد کرنے کے امریکی اقدام کو غیر منصفانہ اور سیاسی طور پر محرک قرار دیا ہے۔ عدم تعاون کرنے والے ممالک اور ریاستوں کی فہرست جو FATF کی طرف سے تیار کی گئی ناجائز دولت کی ممکنہ پناہ گاہوں میں اسرائیل، فلپائن، روس، پاناما، مارشل آئی لینڈ وغیرہ شامل ہیں۔ مزید یہ کہ سوئٹزرلینڈ بینکنگ صارفین کی شناخت کی حفاظت کے لیے شہرت رکھتا ہے۔ بھارت کے خلاف ثبوت پر مبنی ڈوزیئر پاکستان نے اقوام متحدہ، اسلامی تعاون تنظیم (او آئی سی)، اور اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل (یو این ایس سی) کے ساتھ ساتھ دیگر بااثر عالمی دارالحکومتوں کو بھی پیش کیا ہے۔ اقوام متحدہ کی طرف سے نامزد دہشت گرد تنظیموں جماعت الاحرار، بلوچستان لبریشن آرمی اور تحریک طالبان پاکستان سمیت متعدد دہشت گرد تنظیموں کی ہندوستانی مالی اور مادی سرپرستی کے ٹھوس ثبوت موجود ہیں۔ جولائی 2021 میں ایف اے ٹی ایف کے مکمل اجلاس کے اختتام پر ہندوستان کے وزیر خارجہ ایس جے شنکر نے کہا کہ مودی کی قیادت والی بی جے پی حکومت نے اس بات کو یقینی بنایا ہے کہ پاکستان ایف اے ٹی ایف کی گرے لسٹ میں رہے۔ سری لنکا کے انٹیلی جنس حکام کے پاس ایسے شواہد موجود ہیں جن سے پتہ چلتا ہے کہ 2019 میں سری لنکا کے ایسٹر بم حملوں کے مرکزی منصوبہ ساز کے ہندوستانی انٹیلی جنس اہلکاروں سے رابطے تھے۔ تحقیقاتی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ سری لنکا کے خلاف بھارتی سرزمین استعمال کی گئی ہے۔ ہندوستانی بینکوں کے ذریعے ہونے والے لین دین والے لین دین کا تعلق منی لانڈرنگ، دہشت گردی اور منشیات جیسی سرگرمیوں سے ہوسکتا ہے۔امریکی حکام اور ماہرین کے مطابق، بھارت کا جوہری دھماکہ خیز مواد چوری کا خطرہ ہے تاہم بھارت کے ساتھ بڑھتے ہوئے تجارتی تعلقات واشنگٹن کو متعلقہ سیکورٹی رسک کو نظر انداز کرنے پر مجبور کرتے ہیں۔FATF کوئی تکنیکی ٹول نہیں ہے بلکہ یہ تیسری دنیا کے ممالک کے خلاف ترقی یافتہ ممالک کے سیاسی جبر کا آلہ ہے۔ ایف اے ٹی ایف کی گرے لسٹ میں پاکستان کی جگہ ریگولیٹری سے زیادہ سیاسی ہوگی۔ پاکستان نے درجنوں قوانین، ضوابط اور متعلقہ تعمیل کے اقدامات کے علاوہ ایک پارلیمانی سال کے اندر 17 قوانین منظور کرکے عالمی وعدوں پر مضبوط پیش رفت کی ہے۔ FATF کا امتیازی سلوک اور پاکستان کو مسلسل نشانہ بنانا صرف اس بات کی توثیق کرے گا کہ کچھ دشمن ممالک FATF کو پاکستان کو مذموم مقاصد کے ساتھ دباؤ میں لانے کے لیے استعمال کر رہے ہیں۔
پاکستان نے ضرورت سے زیادہ کام کیا ہے لیکن ایشیائی FATF اجلاس میں بھارت کی لابنگ کی وجہ سے اسے نقصان اٹھانا پڑ رہا ہے۔ برطانیہ، سوئٹزرلینڈ اور فرانس سمیت بہت سے مغربی ممالک کو بڑے پیمانے پر لوٹی ہوئی دولت کے لیے محفوظ پناہ گاہوں کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے، اس کے علاوہ مجرموں، مفروروں، اور دھوکہ بازوں کے لیے ریاستی حفاظتی چھتری میں چھپنے کے لیے سب سے زیادہ منافع بخش جگہیں ہیں لیکن FATF یا کسی دوسرے بین الاقوامی نے ان سے پوچھ گچھ نہیں کی ہے۔ وہ تمام لوگ جو بھارت اور جرمنی جیسے منی لانڈرنگ کے جرائم میں بدترین ہیں FATF کی وائٹ لسٹ میں شامل ہیں کیونکہ نام نہاد ترقی یافتہ دنیا انسانیت پر تجارتی فوائد کو ترجیح دیتی ہے۔ فرانس کو کم از کم دہشت گرد تنظیم داعش کی مالی معاونت کے لیے ایف اے ٹی ایف کی مانیٹرنگ لسٹ میں ڈال دیا جانا چاہیے جو اس وقت انسانیت کے لیے سب سے بڑا خطرہ ہے۔
اگر FATF ایک سیاسی آلہ نہیں ہے، تو پھر اس نے دہشت گردی کی مالی معاونت اور علاقائی امن و سلامتی کے لیے خطرہ بننے والی سرگرمیوں میں ہندوستانی ملوث ہونے کے ثبوت کے باوجود ہندوستان کو اپنی گرے یا بلیک لسٹ میں کیوں نہیں ڈالا؟ ریکارڈ کے لیے چند مثالیں درج ذیل ہیں۔ کلبھوشن یادیو کی گرفتاری اور پاکستان کے خلاف بلوچستان میں تخریبی سرگرمیوں میں ملوث ہونے کا اعتراف، سری لنکا میں ہونے والی دہشت گردی میں ہندوستان کی شمولیت۔ دو ہزار انیس کے ایسٹر بم دھماکے، پاکستان کو ایف اے ٹی ایف کی وائٹ لسٹ میں نہ جانے کو یقینی بنانے کے لیے اپنی سیاسی طاقت کا استعمال کرنے کا بھارت کا واضح اعتراف بھی ادارے اور اس کے فیصلوں کی ساکھ پر سوالیہ نشان ہے۔